2024-10-23 17:45
来源：玉林市住房公积金管理中心
玉林市各住房公积金缴存单位、缴存人：
为进一步实现住房公积金业务同城化管理，充分发挥住房公积金制度保障作用，方便异地住房公积金缴存人跨区域使用住房公积金，我管理中心草拟了《玉林市住房公积金业务推行同城化管理实施办法（征求意见稿）》；为保障住房公积金制度的有序运行，倡导个人诚实守信，惩戒失信行为，营造良好的住房公积金使用环境，我管理中心草拟了《玉林市住房公积金个人失信惩戒实施办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见建议。请将修改意见和建议于2024年11月6日18：00前以纸质或电子版方式反馈我管理中心，逾期未反馈视为无意见（传真：0775-2822379，电子邮箱：ylgjj2006@163.com）。附件：1.《玉林市住房公积金业务推行同城化管理实施办法（征求意见稿）》
2.《玉林市住房公积金个人失信惩戒实施办法（征求意见稿）》
玉林市住房公积金管理中心
2024年10月23日
附件1
玉林市住房公积金业务跨区域同城化管理
实施办法（征求意见稿）
第一条 根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、住房和城乡建设部办公厅关于做好住房公积金服务“跨省通办”工作的通知（建办金〔2020〕53号）、广西壮族自治区人民政府关于印发《广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》的通知（桂建金管〔2024〕16号）、广东广西两省区签署的《打造粤港澳大湾区重要战略腹地进一步全面深化粤桂合作框架协议》、广西玉林市与广东湛江市、茂名市三市签署的《区域经济合作协同发展框架协议》以及广西玉林市与广东湛江市、茂名市三市公积金中心共同商议签订的《住房公积金业务“三市通办”同城化合作协议》等精神，结合我市住房公积金管理的实际情况，制订本实施办法。第二条 本办法适用于玉林市住房公积金管理中心（以下简称“玉林中心”），以及与玉林中心签订住房公积金业务同城化合作协议的其他城市住房公积金管理中心（以下简称“签约中心”）。第三条 签约中心的住房公积金缴存人（以下简称“异地缴存人”）在玉林市行政区域范围内向玉林中心申请办理住房公积金业务（缴存、提取、贷款）时，玉林中心按本办法执行。第四条 在“跨省通办”专窗中设置跨区域同城化管理服务专窗（以下统称“专窗”），实行首问负责制,为异地缴存人办理跨区域住房公积金业务实现“两地问题，一地受理”,提供同城化绿色通道。第五条 玉林中心与签约中心互认各地住房公积金缴存人的缴存信息，需要出具住房公积金个人证明事项时，异地缴存人可申请线上线下“亮码可办”。第六条 玉林中心与签约中心互提符合缴存地提取条件的缴存人个人账户余额。玉林市缴存人在签约中心城市购买自住住房时，可以参照在玉林本市购房情况办理住房公积金购房提取和还贷提取，不受缴存人工作地和户籍地的限制。异地缴存人在玉林购买自住住房时，玉林中心负责配合签约中心核查异地缴存人购房信息。第七条 玉林中心与签约中心开展缴存人个人住房公积金异地贷款业务（以下简称“异地贷款”）。玉林中心异地贷款启办与住房公积金资金流动性风险关联，结合玉林中心个贷率实行动态管理。即：玉林中心个贷率连续三个月（含）低于90%时，正常受理异地贷款；个贷率连续三个月（含）高于90%（含）时，暂停受理异地贷款。异地贷款暂停受理时，已进入审批环节的贷款申请应当及时办理完毕。第八条 在玉林购房的异地缴存人（以下简称“异地借款人”）办理异地贷款（含组合贷款）时，可享受玉林的住房公积金贷款优惠政策，贷款办理流程、贷后管理按照《玉林市住房公积金个人住房委托贷款实施办法》等相关政策执行。第九条 签约中心应积极配合异地贷款的贷后管理工作，异地借款人出现逾期情况时，玉林中心可将逾期情况书面告知签约中心，签约中心应协助采取电话通知、上门催促、律师函告或者其他可行措施进行催收。第十条 玉林中心与签约中心开办异地贷款对冲还贷和逾期扣款业务。（一）异地贷款对冲还贷包括“直对冲”和“T+1”两种方式。签约中心及异地借款人授权玉林中心开通异地贷款对冲还贷业务，玉林中心在办理异地贷款对冲还贷业务时，可根据授权向签约中心发起划扣异地借款人住房公积金个人账户余额用于偿还其异地贷款本息，签约中心予以协助，实现跨中心贷款回收业务。（二）逾期扣款业务采取协同扣款方式。办理异地贷款时，异地借款人需签订《住房公积金异地贷款逾期授权扣划承诺书》。当异地贷款逾期达到连续三期或累计六期以上的启动协同扣款机制，签约中心接到玉林中心扣划申请五个工作日内，扣划异地借款人公积金，划转至玉林中心住房公积金业务结算账户进行相应还款处理。第十一条 构建联网协查机制，共同防范骗提、骗贷行为，加大协同惩戒力度，确保住房公积金的使用安全。
附件2
玉林市住房公积金个人失信惩戒实施办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为保障住房公积金制度的有序运行，倡导个人诚实守信，惩戒失信行为，营造良好的住房公积金使用环境，根据《住房公积金管理条例》、《住房城乡建设部 财政部 人民银行 公安部关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金﹝2018﹞46号）以及《玉林市住房公积金管理新政策》（玉市金管委﹝2018﹞3号）文件精神，结合住房公积金管理实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内与住房公积金业务有关联的个人所发生失信行为的认定、惩戒及其管理。
第三条 玉林市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）建立全市统一的住房公积金个人失信行为管理系统（以下简称“管理系统”）。
公积金中心职能科室负责个人失信行为管理工作的指导与监督；公积金中心所属各管理部（以下简称“管理部”）根据公积金中心授权，具体负责所辖行政区域内个人失信行为的管理。
第四条 本办法所称个人是指在本市行政区域内缴存住房公积金的缴存人、各类法人组织的法定代表人或负责人、住房公积金个人住房贷款（以下简称“公积金贷款”）的借款人与共同借款人（不含未成年的共同借款人），以及其他与住房公积金业务有关联的个人。第五条 个人失信行为，分为提取失信行为、贷款失信行为、贷后还款失信行为及缴存失信行为。第六条 提取失信行为包括：
（一）以虚构事实、提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内存储余额的；
（二）以虚构事实、提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内存储余额的；
（三）提取中的其他失信行为。第七条 贷款失信行为包括：
（一）以虚构、隐瞒事实，提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法获得公积金贷款的；
（二）贷款中的其他失信行为。第八条 贷后还款失信行为包括：
（一）未按时、足额偿还住房公积金贷款的；
（二）贷后还款中的其他失信行为。第九条 缴存失信行为包括：
（一）不按规定办理单位缴存登记手续，不按规定为本单位职工设立个人公积金账户的；
（二）缴存中的其他失信行为。第十条 个人失信行为按照严重程度从低到高划分为三个等级，分别是一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为。
第十一条 个人存在下列情形之一的，应列入一般失信行为：
（一）以虚构事实、提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内存储余额未遂的；
（二）以虚构、隐瞒事实，提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法获得公积金贷款未遂的；
（三）有还款能力，无故连续拖欠公积金贷款本息满2期的；
（四）1年内出现3次（含）以上未按时、足额偿还公积金贷款的；
（五）本规定第六条、第七条、第八条、第九条所列其他情形，情节轻微的。
第十二条 个人存在下列情形之一的，应列入较重失信行为：
（一）以虚构事实、提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内储存余额的；
（二）有还款能力，无故连续拖欠公积金贷款本息3期（含）以上5期（含）以下的；
（三）1年内发生3次（含）以上一般失信行为的；
（四）本办法第六条、第七条、第八条、第九条所列其他情形，情节较重的。第十三条 个人存在下列情形之一的，应列入严重失信行为：
（一）以虚构事实、提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内存储余额的（含未遂）；
（二）以虚构、隐瞒事实，提供虚假、伪造证明材料等欺骗手段违法获得公积金贷款的；
（三）有还款能力，无故连续拖欠公积金贷款本息满6期的；
（四）１年内发生3次（含）以上较重失信行为的；
（五）被公积金中心处以行政处罚的；
（六）本办法第六条、第七条、第八条、第九条所列其他情形，情节严重的。第十四条 对个人一般失信行为，可以采取下列一种或多种方式予以惩戒，督促其停止失信行为并进行整改。
（一）信用提醒。将失信信息以书面形式通知个人，提醒其纠正和规范相关行为。
（二）诚信约谈。对个人进行约谈，宣传住房公积金相关法律、法规、规章和政策，敦促其严格自律、诚信守法。进行诚信约谈的，应当按规定制作约谈笔录。
个人接到信用提醒后无故不纠正相关失信行为或者无故不参加约谈、约谈事项不落实，经督促后仍不履行的，上升为较重失信行为予以惩戒。
第十五条 对个人较重失信行为，可以依法采取下列一种或多种方式予以惩戒：（一）责令限期退还资金，偿还应还未还资金；
（二）作为日常监督检查或者抽查的重点；
（三）书面通知所在单位，同时报送其所在单位纪检监察机构；
（四）取消失信个人3年内提取住房公积金资格；
（五）取消失信个人3年内申请公积金贷款资格；（六）向公安、纪委等部门移交问题线索，严肃依法惩治；（七）法律、法规、规章规定的其他惩戒方式。
第十六条 对个人严重失信行为，可以依法采取下列一种或多种方式予以惩戒：（一）责令限期退还资金，偿还应还未还资金；
（二）列为重点监控和监督检查对象；
（三）向社会公开失信信息；
（四）取消失信个人5年内提取住房公积金资格；
（五）取消失信个人5年内申请公积金贷款资格；（六）向公安、纪委等部门移交问题线索，严肃依法惩治；第十七条 公积金中心及其工作人员应当严格遵守保密义务，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵害个人或单位合法权益的，依法依规予以追责问责。第十八条 个人出现失信行为的，由各管理部负责将个人失信信息及时、准确、完整地录入管理系统，并依照本办法拟订其失信等级，由各管理部负责人审核后报公积金中心职能科室。
第十九条 公积金中心职能科室根据事实核定失信等级，其中核定为一般失信行为与较重失信行为的，报分管领导批准；核定为严重失信行为的，报分管领导审核，主要领导批准。
第二十条 管理部根据公积金中心的核定结果，按照本办法具体实施惩戒。实施前，应当将认定结果、惩戒措施等书面告知失信个人。
第二十一条 公积金中心职能科室将严重失信的行为通过公积金中心网站等渠道向社会公布。
第二十二条 个人出现多次不同类型的失信行为的，可从发现之日起，按失信行为的类型分别进行记录、定级，予以惩戒。个人在惩戒期内再次出现失信行为的，应当按规定追加惩戒。第二十三条 个人对失信行为认定有异议的，可以向公积金中心提交异议申请。
异议处理期间，不影响失信行为记录的公示与处理。第二十四条 个人满足以下条件之一的，公积金中心在满足条件之日起的7个工作日内按照程序实施信用修复：（一）存在较重失信行为，自全额退还资金之日起满3年的；（二）存在严重失信行为，自全额退还资金之日起满5年的；（三）调离本市行政区域工作的，自公积金账户办理转移接续之日起，限制在公积金中心办理提取业务满3年的；（四）与单位终止劳动、人事关系，自办理公积金账户离职封存之日起限制在公积金中心办理提取业务满3年的；
.png)
